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       2018年6月21日，北京圣運(yùn)律師事務(wù)所主任王有銀律師就“手機(jī)APP送餐平臺(tái)中不合規(guī)現(xiàn)象"接受央廣網(wǎng)經(jīng)濟(jì)之聲的采訪。世界杯開賽以來(lái)，烤串小龍蝦外賣訂單量激增。從手機(jī)外賣平臺(tái)上搜索到的燒烤店看起來(lái)光鮮美味，但實(shí)體店卻是一間臟亂的小屋，同一家店在線上和線下有兩個(gè)名字，針對(duì)這樣的外賣環(huán)境，王有銀律師在節(jié)目中發(fā)表了自己的看法。

 
       2018俄羅斯世界杯正在舉行，小組賽的開賽時(shí)間為北京時(shí)間晚上8點(diǎn)、10點(diǎn)以及第二天凌晨2點(diǎn)，不少球迷都說，一個(gè)人悶在家里看球不盡興，大家一起有吃有喝，聊著天看球才過癮。不過，消費(fèi)者在網(wǎng)上訂外賣食品時(shí)卻有很多顧慮。其中，衛(wèi)生情況就是重點(diǎn)。雖然在網(wǎng)上的圖片中看起來(lái)很好的餐廳，實(shí)體店里的真實(shí)情況究竟如何，消費(fèi)者心里還是會(huì)打上一個(gè)大大的問號(hào)。
消費(fèi)者1：就不會(huì)去買那種比如說不是特別出名的店，我都會(huì)買連鎖的，就怕衛(wèi)生不過關(guān)嘛，所以我都買的都是那種連鎖的，包括買甜品的什么這些都會(huì)買連鎖的，不會(huì)去買那種一個(gè)單獨(dú)的店。
消費(fèi)者2：一般都會(huì)選自己熟的，知道的，外賣這個(gè)東西就很難說，人家說你要吃別的了呢，你說不清楚啊。我覺得這個(gè)出了問題不能賴在這個(gè)外賣的形式上，你這個(gè)外賣的大品牌的平臺(tái)，美團(tuán)也好，百度也好，你得對(duì)商家有一個(gè)審核機(jī)制。
 
        記者隨機(jī)在一款手機(jī)APP送餐平臺(tái)搜索的一家餐廳就有問題。這是一家名叫“燒烤客棧”的店，月銷量超過1000份。從手機(jī)頁(yè)面上看，這家店的菜肴光鮮美味，有烤羊肉串、烤雞翅、烤海鮮等等；在食品安全檔案一欄，顯示著商家的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和衛(wèi)生許可證。商家地址顯示的是北京市車公莊西路的一處平房。記者按照地址想找到“燒烤客棧”，卻發(fā)現(xiàn)這家店根本不存在。一位熱心居民說，附近有一個(gè)玻璃門的小房子，每天有五六個(gè)人關(guān)在里面串羊肉串，看起來(lái)非常不衛(wèi)生。而且，確實(shí)經(jīng)常有外賣送餐人員從這里取餐。 熱心居民：它是租的人家飯店切出來(lái)的一間房子，天天幾個(gè)人在里面弄。它什么牌子都沒有，就幾個(gè)人在屋里弄，不知道在搞什么，反正拿簽子在那兒串。它是專門供應(yīng)外賣的。反正我感覺那里不干凈，好幾個(gè)人都在那里串，在那泡沫箱子里頭。
       按照這位熱心居民提供的線索，記者找到了這個(gè)玻璃門的小房子。由于沒到營(yíng)業(yè)時(shí)間，所以大門緊閉。從外觀上看，十分破舊簡(jiǎn)陋。一扇門，一扇窗。面積不到10平米。玻璃門內(nèi)堆放了大量的紙箱，窗戶被破舊的窗簾擋住。
       記者注意到，這個(gè)小房子有一個(gè)招牌，不過和網(wǎng)上的名字并不一樣，叫楊司令羊湯館。附近一位外賣送餐員告訴記者，他幫這家店送過餐。
       記者致電這家手機(jī)送餐平臺(tái)，客服人員表示會(huì)記錄下這個(gè)情況，交由相關(guān)的工作人員進(jìn)行處理。
       世界杯期間，喝啤酒也是球迷們的愛好。近年來(lái)，消費(fèi)者喝到假啤酒的新聞并不少見。例如雪花啤酒、青島啤酒都被爆出過有假啤酒出現(xiàn)的情況。青島啤酒客服人員表示，普通消費(fèi)者的確不具備辨別啤酒真?zhèn)蔚哪芰Γ绻邢嚓P(guān)人員進(jìn)行舉報(bào)，他們有專門的打假部門進(jìn)行處理。
青島啤酒客服：對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說有一定的難度，因?yàn)槲覀兺庥^也沒有什么特別的防偽標(biāo)志，我們這邊建議就是說到那種比較正規(guī)的大型超市購(gòu)買。

經(jīng)濟(jì)之聲：手機(jī)外賣送餐平臺(tái)上的餐廳，網(wǎng)上和實(shí)體店是兩個(gè)名字。這種情況是否合規(guī)？
北京圣運(yùn)律師事務(wù)所律師王有銀：是一種嚴(yán)重的違法行為，沒有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，那么按照我們的企業(yè)登記管理辦法，它是不能營(yíng)業(yè)的。如果是說這種營(yíng)業(yè)，應(yīng)當(dāng)受到相應(yīng)的行政處罰。另外如果沒有相應(yīng)的衛(wèi)生許可等相關(guān)證件進(jìn)行食品銷售，那么說情節(jié)輕微的也是應(yīng)當(dāng)根據(jù)行政處罰對(duì)其進(jìn)行罰款，或者是情節(jié)嚴(yán)重的，如果是說因?yàn)殇N售的食品造成人身危害，那么情節(jié)嚴(yán)重，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》規(guī)定也是應(yīng)當(dāng)追究其刑事責(zé)任。
 
經(jīng)濟(jì)之聲：這家餐廳的衛(wèi)生狀況讓我們不禁要懷疑它的運(yùn)營(yíng)證照是不是都是真實(shí)的。外賣平臺(tái)應(yīng)該承擔(dān)怎樣的監(jiān)督責(zé)任？監(jiān)管方面應(yīng)該如何來(lái)加強(qiáng)相關(guān)的管理？
       必須先有線下的實(shí)體店，并且有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，有衛(wèi)生許可證，從業(yè)人員有相應(yīng)的健康證明，才可以去入駐到外賣平臺(tái)。
       實(shí)際上在18年的1月1號(hào)，就實(shí)行了一個(gè)《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》，在這個(gè)管理辦法里面，對(duì)于要入駐外賣平臺(tái)的這樣的一些餐飲企業(yè)，它的要求并不亞于線下實(shí)體店的相關(guān)的規(guī)定，所以不是說外賣就可以不遵守我們關(guān)于食品企業(yè)和這種餐飲企業(yè)的相關(guān)規(guī)定，而且必須是一致的，因?yàn)槟阒挥杏袑?shí)體店才能到我們線上來(lái)進(jìn)行一個(gè)銷售。
第二，對(duì)于外賣平臺(tái)也有相應(yīng)的要求。要對(duì)入駐的企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格的審查，比如說餐飲服務(wù)提供者的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，食品安全證，詳細(xì)地址。在食品安全方面有沒有監(jiān)管的機(jī)制，有沒有一個(gè)明確的投訴機(jī)制，消費(fèi)者在投訴的時(shí)候有沒有進(jìn)行處理，食品安全事故的處置是一個(gè)什么樣的機(jī)制，這些東西都必須進(jìn)行公示。同時(shí)我們這個(gè)管理辦法還要求外賣平臺(tái)要指派專人進(jìn)行專職食品安全管理。
北京圣運(yùn)律師事務(wù)所律師王有銀：進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)和監(jiān)管部門的信息共享機(jī)制，當(dāng)商家上傳證照后，平臺(tái)能從共享數(shù)據(jù)庫(kù)中查驗(yàn)證照的真實(shí)性；同時(shí)還可以在這一領(lǐng)域引入信用聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，對(duì)商家、平臺(tái)、送餐員都應(yīng)引入信用評(píng)價(jià)體系，達(dá)到“一處違規(guī)處處受限”的效果。